Đơn vị sự nghiệp công lập được sử dụng tài sản công để kinh doanh

Tài sản công được hiểu là các tài sản thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước là đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý. Bởi vậy, yêu cầu đặt ra là phải quản lý và sử dụng một cách có hiệu quả và hợp lý nguồn tài sản này. Tuy nhiên, trên thực tế hoạt động này còn tồn tại nhiều hạn chế lớn, đặc biệt là việc sử dụng tài sản công sai mục đích như sử dụng xe công để đi lễ chùa... Điều này đòi hỏi phải quản lý chặt chẽ hơn nữa việc sử dụng tài sản công này. Ngày 21/6/2017, Quốc Hội thông qua Luật quản lý, sử dụng tài sản công số 15/2017/NĐ-CP. Luật mới này sẽ có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2018 với nhiều quy định mới nhằm đảm bảo sử dụng hiệu quả tài sản công. Trong đó đặc biệt cần lưu ý Nhà nước cho phép đơn vị sự nghiệp công lập được sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh.

Đơn vị sự nghiệp công lập được sử dụng tài sản công để kinh doanh

Theo đó, Luật mới cho phép đơn vị sự nghiệp công lập được sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh. Tuy nhiên việc sử dụng tài sản công để kinh doanh này chỉ được giới hạn trong một số trường hợp như sau:

- Nhà nước giao, đầu tư xây dựng, mua sắm các tài sản công để đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện nhiệm vụ nhưng chưa sử dụng hết công suất

- Tài sản được đầu tư xây dựng, mua sắm theo dự án được phê duyệt để phục vụ hoạt động kinh doanh mà không do ngân sách nhà nước đầu tư.

Yêu cầu khi sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh

Kế thừa các điều kiện sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh của Luật cũ, Luật mới cũng quy định một số điều kiện sau:

- Đảm bảo sử dụng đúng mục đích,

- Không ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ được giao,

- Phát huy công suất và hiệu quả sử dụng,

- Tuân thủ theo quy chế thị trường cũng như quy định của pháp luật.

Bên cạnh đó còn bổ sung thêm các điều kiện khác như sau:

- Được pháp luật cho phép và cơ quan/người có thẩm quyền đồng ý

- Không làm mất quyền sở hữu tài sản công; bảo toàn và phát triển  tài sản, vốn Nhà nước giao;

- Tính đủ khấu hao tài sản cố định, thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước

- Đối với tài sản công sử dụng vào mục đích kinh doanh Nhà nước sẽ không cấp kinh phí bảo dưỡng, sửa chữa mà đơn vị sự nghiệp công lập phải tự sử dụng nguồn thu từ hoạt động kinh doanh đó để sửa chữa, bảo dưỡng.

Các quy định nêu trên của Luật sẽ tạo lập cơ sở pháp lý để sử dụng hợp lý, hiệu quả, tiết kiệm tài sản công; ngăn chặn lãng phí cũng như các hành vi khác xâm phạm tài sản công…