Vấn đề bội chi ngân sách địa phương theo Luật ngân sách nhà nước 2015

Bội chi ngân sách nhà nước sẽ kéo theo một loạt các hệ lụy, ảnh hưởng lớn đến nền kinh tế quốc gia. Vì thế, nhà nước ta luôn quan tâm và đưa ra những quy định chặt chẽ về vấn đề này khi xây dựng Luật ngân sách Nhà nước 2015. Từ năm ngân sách 2017, Luật ngân sách mới này sẽ có hiệu lực thi hành và chúng ta cần lưu ý một số quy định về bội chi ngân sách nhà nước như sau:

Bội chi ngân sách địa phương cấu thành bội chi ngân sách nhà nước

Tại Điều 4 Luật ngân sách nhà nước 2015 nêu rõ bội chi ngân sách nhà nước được cấu thành bởi bội chi ngân sách trung ương và bội chi ngân sách địa phương cấp tỉnh. Quy định mới này đã góp phần quan trọng trong việc tăng cường kiểm soát mức bội chi ngân sách quốc gia.

Bên cạnh việc quy định cơ cấu bội chi ngân sách nhà nước, Luật ngân sách mới cũng quy định cụ thể cách xác định và phương thức bù đắp bội chi ngân sách nhà nước từng cấp. Đây là cơ sở để các cấp chính quyền cân đối ngân sách cấp mình, giải quyết vấn đề bội chi ngân sách Nhà nước từng cấp.

Chỉ được phép bội chi ngân sách địa phương cấp tỉnh 

Hệ thống ngân sách nhà nước được cấu thành bởi ngân sách trung ương và ngân sách các cấp chính quyền địa phương. Tuy nhiên, chỉ ngân sách địa phương cấp tỉnh được phép bội chi và số bội chi này chỉ được dùng để đầu tư các dự án đầu tư công trung hạn đã được Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định. Điều kiện được phép bội chi ngân sách địa phương sẽ được Chính phủ quy định cụ thể sao cho phù hợp với khả năng trả nợ của địa phương và tổng mức bội chi chung của ngân sách nhà nước.

Mức dư nợ vay của ngân sách địa phương được quy định cụ thể

Đối với TP Hà Nội và TP Hồ Chí Minh là hai thành phố lớn của nước ta, mức dư nợ vay phải nhỏ hơn 60% tổng thu ngân sách được hưởng theo phân cấp.

Các địa phương có tổng thu ngân sách được hưởng theo phân cấp lớn hơn mức chi thường xuyên thì mức dư nợ vay phải nhỏ hơn 30% tổng thu ngân sách được hưởng theo từng cấp.

Các địa phương có tổng thu ngân sách được hưởng theo phân cấp nhỏ hơn hoặc bằng mức chi thường xuyên thì mức dư nợ vay phải nhỏ hơn 20% tổng thu ngân sách được hưởng theo từng cấp.

Với các quy định mới nêu trên, Luật ngân sách nhà nước 2015 đã có những đóng góp quan trọng để các cấp ngân sách chủ động trong việc cân đối thu chi, giải quyết vấn đề bội chi ngân sách kịp thời và hiệu quả.